ARTICULO DE PEDRO SANCHEZ - Campanya Pobresa Zero y miembro de ATTAC - pedreva@gmail.com

Hace diez años, En marzo de 2000, el Consejo Europeo de Lisboa acordó actuar de manera decisiva "en la erradicación de la pobreza en Europa para 2010"; los dirigentes europeos prometieron acabar con la pobreza en la UE antes de 2010. (1)

La pobreza suele asociarse a los países en desarrollo, en los que la desnutrición, el hambre y la escasez de agua potable son a menudo un desafío cotidiano. Pero la pobreza y la exclusión social también se dan en Europa.

La Unión Europea es una de las regiones más ricas del mundo, y sin embargo, el 17% de los europeos carecen de los recursos necesarios para cubrir sus necesidades básicas.

En la Unión se considera que una persona es pobre si su renta está por debajo del 60% del salario medio del país en el que vive. Según este criterio, alrededor de 80 millones de europeos viven en el umbral de la pobreza o por debajo de él. Entre ellos, 19 millones de niños.

Uno de cada diez ciudadanos de la UE vive en una familia en la que nadie tiene un empleo y, entre los que lo tienen, hay un 8% cuyo trabajo no basta para sacarlo de la pobreza.

Un 20% de los españoles por debajo del umbral de pobreza. Casi 500.000 hogares españoles están en situación de emergencia Grecia (21%) y Letonia (23 %) eran los países con mayor porcentaje de personas en situación de marginación, mientras que en la República Checa era sólo de un 10 %.

El plazo se acaba, pero el objetivo aún queda lejos. Por eso la UE ha decidido que este sea el año de la lucha contra la pobreza en el continente.

El Parlamento Europeo y el Consejo Europeo, mediante la Decisión 1098/2008/CE, de 22 de octubre de 2008, designaron el Año 2010 como Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social.

Con el Año Europeo contra la pobreza y la exclusión social se busca conseguir los siguientes objetivos:

• Reconocimiento de derechos: Hacer visibles y reconocer el derecho de las personas que se encuentran en situación de pobreza y exclusión social a vivir con dignidad y a desempeñar un papel activo en la sociedad, así como a participar como destinatarias en las políticas que se emprendan.

• Compartir la responsabilidad: Promover el apoyo social a las políticas de inclusión social enfatizando la responsabilidad colectiva e individual y fomentando el compromiso y la participación de todos los actores, tanto públicos como privados, en la lucha contra la pobreza y la exclusión social.
• Cohesión social: Trabajar por una sociedad más cohesiva y solidaria en la que nadie dude de los beneficios que tiene para toda la sociedad la erradicación de la pobreza, en el marco de un desarrollo sostenible y garantizado la igualdad de oportunidades.

Compromiso y acción: Renovar el compromiso de la Unión Europea y sus Estados miembros respecto a la lucha contra la pobreza y la exclusión social e involucrar a todos los niveles políticos para conseguir la erradicación de la pobreza, impulsando con más fuerza la acción de los Estados miembros y de la Unión Europea en este ámbito.

El mes de noviembre del mismo año La Comisión Europea, publicaba un documento estratégico Documento Marco Estratégico que define las líneas de actuación para los Estados miembros (desarrollo financiero, tiempos, prioridades, diálogo con la sociedad civil...) durante ese año. Estas son algunas de esas líneas:

• Alentar la participación y el compromiso político de todos los sectores sociales sin excepción para que se involucren en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, ya sea a nivel europeo o local, en la esfera pública o privada;
• Animar al conjunto de los ciudadanos europeos a contribuir a la lucha contra la pobreza y la exclusión social;
• Dar la palabra a quienes sufren la pobreza y la exclusión social para conocer sus necesidades y preocupaciones;
• Involucrar a la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales del ámbito de la lucha contra la pobreza y la exclusión social;
• Contribuir a la erradicación de los prejuicios y la estigmatización de la pobreza y la exclusión social;
• Fomentar una sociedad que desarrolle y mantenga la calidad de vida, el bienestar social y la igualdad de oportunidades para todos;
• Impulsar la solidaridad intergeneracional y garantizar el desarrollo sostenible.

Con el año europeo contra la pobreza y la exclusión social, el Ejecutivo comunitario quiere insistir "en la importancia de la responsabilidad colectiva" en materia de la lucha contra la pobreza.

Durante este 2010 "se quiere dar la palabra a quienes conviven en su día a día con la exclusión" y "llamar a la movilización tanto de los políticos como del sector privado".

Desde Bruselas, se coordinarán actividades de sensibilización en los Veintisiete como conferencias en los centros educativos, mesas redondas, campañas en los medios de comunicación, exposiciones de arte y una conferencia de clausura en diciembre.

Para la UE la lucha contra la pobreza y la exclusión social "no sólo deben tener el objetivo de garantizar el bienestar individual y su capacidad de jugar un rol en la sociedad, sino también jugar un papel en la economía colectiva".

La CE ha destacado igualmente la importancia del empleo para poner punto y final a la pobreza y atajar el riesgo de exclusión social, para la que dotó a los Estados miembros con un plan de rescate de 200.000 millones de euros en noviembre de 2008.

Con el mismo objetivo, el pasado año la CE propuso simplificar la obtención de ayudas al Fondo Social Europeo.

En el ámbito del empleo, el Ejecutivo comunitario también ha impulsado EURES, un portal de movilidad europeo para profesionales en el que es posible buscar empleo o colocar una oferta en cualquier país de la UE.

El año Europeo en España
Partiendo de las prioridades marcadas por la Unión Europea, cada uno de los Estados miembros ha elaborado un Programa Nacional con objetivos y actuaciones adaptadas a sus características, situación y necesidades.

En el caso de España, el contexto general de actuación ya se definió en el Informe Nacional de Estrategias para la Protección Social y la Inclusión Social del Reino de España 2008-2010, y más concretamente en el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social del Reino de España 2008-2010 (PNAin 2008-2010) que incluye dicho Informe.

El PNAin 2008-2010 plantea dos objetivos estratégicos de actuación en la lucha contra la pobreza y la exclusión social en España:

• Fomentar la inclusión activa, es decir, impulsar la inserción laboral de las personas combinando este objetivo con una adecuada política de garantía de rentas y con el acceso a unos servicios de calidad, especialmente a los servicios educativos, entendiendo que estos factores se retroalimentan unos a otros.
• Abordar el impacto producido por el crecimiento de la inmigración y el envejecimiento de la población en la pobreza y la exclusión social, especialmente en una situación de crisis económica como la actual.
• Relacionados con esto objetivos estratégicos, y dentro del AE2010, se celebrarán en todo el territorio diversos eventos, jornadas, seminarios y conferencias, dirigidos a debatir, reflexionar y avanzar en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, así como diversas actividades dirigidas a fomentar la participación activa de las personas en situación de pobreza y exclusión social.

También se realizarán diversos estudios y análisis relacionados con la situación de especial vulnerabilidad y exclusión social en la que viven determinados colectivos, para profundizar en el conocimiento y múltiples factores que inciden en las diferentes situaciones de pobreza y exclusión social.

De la misma forma, se habilitarán diferentes instrumentos de comunicación con el objetivo de informar y difundir los objetivos del Año, de las actividades y eventos así como de sus principales resultados, conclusiones y evaluación final.

Esperemos no tener que aplicar también en esta ocasión el lema" menos palabras y más hechos"

(1) El 15 de octubre de 2009 en el Encuentro sobre Pobreza y Exclusión Social que se celebraba en Estocolmo (Suecia) Antonia Carparelli, Jefa de la Unidad de Asuntos Sociales de la Comisión Europea, adelantó que los objetivos para combatir la pobreza en Europa se retrasan ahora hasta 2020 (revisión de los acuerdos de Lisboa en el 2005). Desde la Comisión ya no se habla, como en 2000, de un objetivo tan ambicioso como "erradicar" la pobreza, sino de que la estrategia será "más realista" y pegada a los tiempos que corren. Representantes de ONG expresaron su descontento por la falta de concreción y voluntad política.